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南汇新城未来五年将打造“三高地五新城”

作者:admin 时间:2021-04-16 19:04

  南汇新城作为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的主城区,规划面积343.3平方公里,是临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区。

  4月14日下午,上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会,上海市委常委、临港新片区管委会常务副主任朱芝松在发布会上介绍《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。

  朱芝松表示,《行动方案》注重回答好南汇新城“新”在哪里、“特”在何处的命题:一是突出开放性和国际化,二是突出未来感,三是突出滨海城市风貌塑造。

  到2025年,南汇新城将初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区,初步建成“开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居”的链接全球、辐射长三角的独立综合性节点滨海城市,初步建成令人向往的“东海明珠”和新城建设的标杆典范。具体表现为“三高地五新城”,即建设高水平开放高地、集成改革创新高地、高能级产业高地、生态新城、数字新城、宜居新城、文化新城和滨海新城。

  其中,“工业总产值”从2020年的1700亿元增长到5000亿元,年均增速在25%以上;“数字经济增加值”平均增速达50%;“中运量公交线路建设总里程”达到50公里;“生态空间比例”达到55%。

  45条措施,20项重大项目

  在“十四五”期间,南汇新城将全力实施“十大赋能计划”,包括45条具体措施和20项重大项目,全面提升城市综合功能。

  1、开放创新引领计划。到2025年,建设10个以上顶尖科学家实验室和30家开放型产业创新平台,引进跨国公司研发中心和行业龙头企业研发中心各20家。新增高新技术企业达到1000家。

  2、前沿科技产业攻坚计划。聚焦“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”“海洋创新园”等特色产业园区建设,形成集成电路、智能新能源汽车和高端装备制造等3个千亿级产业集群,形成人工智能、生物医药、民用航空等百亿级产业集群。

  3、现代高端服务业培育计划。实施“总部激励计划”,集聚各类总部机构超过50家。

  4、人才全方位导入计划。到2025年,引进各类高层次人才不少于100名,培养10万名以上具有初级及以上职业技能等级和专业技术职称的产业工人,集聚30家以上知名人力资源机构,力争年均导入人口达8万-10万人。

  5、综合交通提升计划。“十四五”期间,新改建骨干道路总里程不少于110公里。

  6、公共配套完善计划。上海中学东校高中部、华师大二附中临港校区、临港青少年活动中心等标志性项目建成投用。加快推进市六医院临港院区改扩建及医疗中心建设,到2025年,全科医生数达到0.45人/千人。商业设施建筑面积达到100万平方米。全面建成上海天文馆、冰雪之星等城市功能性项目。到2025年,年接待旅游量达到1500万人次,新增规划住房建筑总量约1600万平方米。打造国际数字生活样板间,建设不少于10个示范性数字生活社区。

  7、生态环境秀美计划。加快城市公园提质改造,到2025年,人均公园绿地不低于17平方米,美丽街区覆盖率不低于45%,建设绿道总长度不低于200公里,规划公园绿地实施率不少于50%。全面深化海绵城市建设,城镇化地区35%左右区域达到3-5年一遇排水能力。全面实施垃圾分类,提高生活垃圾回收利用率。积极推进绿色能源示范项目建设,到2025年,清洁能源占一次能源消费比例达50%。

  8、文化软实力塑造计划。规划建设地区级图书馆、剧场等文化设施项目,试点跨境艺术品保税交易,拓展创意文化、文物艺术品交易等创新业态。弘扬上海城市精神和城市品格,大力宣传中华优秀传统文化,助推代表性项目参与国际文化交流合作。

  9、城市治理提效计划。

  10、营商环境优化计划。

  朱芝松透露,当前,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划(2020-2035年)》已经上报国务院待批。

  此外,今年以来,临港新片区管委会已经举行了3场项目签约仪式,涉及生物医药项目、航运物流及保税相关产业项目、城市功能性项目,总项目47个,总投资约440亿元;5场项目集中开工,包括15个生态绿林水利水务项目、16个产业和科创总部中心项目以及9个城市功能建设项目,总投资超550亿元。

  2021年是南汇新城的建设元年,据朱芝松介绍,2021年主要经济指标为:工业总产值2300亿,同比增长35%;生产性服务业营收700亿元,同比增长60%;全社会固定资产投资1000亿元,同比增长61.8%;其中产业投资500亿元,同比增长50%。生产总值增长30%左右。

  同时,重点从政策制度创新、产业发展、城市建设和人才导入四个方面发力,推动《行动方案》落地实施。

  从一季度快报数看,南汇新城各项主要经济指标实现了“开门红”:预计全社会固定资产投资完成149.2亿元,增长102.4%,其中产业固定资产投资预计完成72.6亿元,增长47.1%;工业总产值预计完成539亿元,增长172%,其中规模以上工业企业产值482亿元,增长129%。第三产业预计实现营业总收入469亿元,增长90%。

  重点建设数字化发展示范区

  城市数字化转型是上海市面向未来的重大战略,临港新片区于3月26日率先发布了《上海自贸区临港新片区数字化发展“十四五”规划》。

  据临港新片区管委会专职副主任武伟介绍,南汇新城将重点建设数字化发展示范区,实现协同高效的数字治理,全力打造全球领先的国际数据港和上海国际数字之都示范先行区:

  一,建设高能级数字基础设施,到2025年,5G覆盖率达到99%,平均宽带接入能力达到600M、物联专网终端接入量达到20万个以上。

  二,推动数据跨境安全有序流动和数字产业有序开放,推动10个标志性企业跨境数据流通试点,汇聚100家数据及智能领域的头部企业,带动引领100个跨境数据交互的示范应用项目实施,数字产业规模突破1000亿;探索放开外商投资增值电信业务领域的股比限制,试点互联网数据中心(IDC)、内容分发网络(CDN)、互联网接入服务(ISP)、在线数据处理等业务对外资开放;探索建立一套数据跨境流动申请、审核、传输、安全评估、监查的监管流程,加强安全风险防范。

  三,积极打造数字化发展示范区,一是成为数字孪生城市的试点区域;二是推动基于“数字孪生”的智慧建造、智能交通、智慧能源、智慧楼宇等场景应用;三是构建数字孪生园区智能服务体系,建设无人车和无人机融合监控与展示平台;四是推动消费、居家、旅游、交通等场景数字化,拓展数字货币应用模式,建设10个国内领先的新型“智慧社区”。

  四,形成高效协同的数字治理能力:实现100% 最多跑一次,100% 可全程网办,100%政务行为可追溯,开展20个政务全流程智能服务场景应用试点;建设全生命周期的精准监测和风险预警体系,形成更精准有效的“事中事后”监管;完善城市运行全要素管理,依托城市数字孪生平台,打造统一、精准的“一标多实”智慧临港“一张图”。 “十四五”期间,重点建设数字化城市治理应用场景不少于30个。

  临港新片区管委会专职副主任吴晓华表示,聚焦临港新片区特殊经济功能区建设,南汇新城将打造“数联智造”名园,突出以数字经济为引领,以智能制造为特色,推进数据便捷联通,加快工业互联网、人工智能赋能,依托新片区“东方芯港”“生命蓝湾”“大飞机园”“信息飞鱼”“海洋创新园”等特色产业园,推动创新链与产业链融合。

  预计“十四五”期间,以集成电路、人工智能、工业互联网、大数据、软件信息以及数字贸易为代表的数字经济将保持50%以上年增长,数字经济整体占比60%以上,助力打造智能汽车、集成电路、高端装备等若干千亿级产业集群,赋能工业规模至5000亿产值以上。

  加大“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”等各特色园区招商引资力度,力争“十四五”产业招商签约投资4000亿。

  瞄准集成电路、人工智能、新能源汽车、高端装备、数字新基建等领域,紧盯格科、闻泰、商汤、特斯拉、重燃等重点项目,持续加大新增重大项目、在地重点企业投资推进力度,力争“十四五”产业投资2000亿以上;同时,预计“十四五”可实现新增产业供地12平方公里以上。

  记者从发布会上了解到,截至目前,《总体方案》分解的78项任务中已落地、正在走流程或先行先试71项。共发布130个政策文件,形成60余个制度创新典型案例。